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高质量推进“一州两区三家园”建设
开创中国式现代化阿坝新篇章
中共阿坝州委书记 刘 坪
历史长河静观时往往风平浪静，只有蓦然回首，才能体会到它的波澜壮阔。70年前，在党的坚强领导下，阿坝人民一举砸碎封建农奴制的枷锁，开启了掌握自己命运、当家作主的新纪元。70年来，全州各族人民始终沿着党指引的正确方向，共同团结奋斗、共同繁荣发展，在这片凝结着伟大长征精神和伟大抗震救灾精神的红色热土上，创造了一个个感天动地、气壮山河的人间奇迹，描绘了一幅幅浓墨重彩、波澜壮阔的发展画卷。特别是新时代十年，阿坝人民坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对四川工作、对阿坝工作系列重要指示批示精神，认真落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，按照省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，聚焦“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，高质量推进“一州两区三家园”建设，办成了许多事关高质量发展和长治久安的基础性、根本性的大事，推动新时代稳州兴州事业取得全方位进步、跨越式发展，一个山川秀美、经济繁荣、民族团结、人民富裕的新阿坝，正沿着建设社会主义现代化的伟大征程阔步前行。
70年来，阿坝儿女爱党爱国、感恩奋进，践行了“永远跟党走”的铮铮誓言。1935年，中国工农红军在这里“翻雪山、过草地”，转战停留16个月，缔造了伟大长征精神。期间，全州各族群众节衣缩食无私支援红军，5000多名阿坝儿女跟随红军北上抗日、杀敌报国，毛主席赞誉为“牦牛革命”。阿坝州成立后，在党中央、省委的坚强领导下，阿坝儿女传承红色基因、赓续红色血脉，自觉把党的领导、党的工作落实到阿坝各条战线、各个领域，续写了新的伟大长征精神。新时代十年特别是党的十九大以来，阿坝儿女坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、阿坝工作系列重要指示批示精神，特别是2004年5月、2008年6月、2018年2月习近平总书记3次亲临阿坝视察重要指示精神，聚焦“绿色发展脱贫奔小康典范”，加快建设生态美丽家园、和谐幸福家园、富裕小康家园，交出了一份永远感党恩、永远听党话、永远跟党走的时代答卷。
70年来，阿坝儿女崇山敬水、保护环境，交出了“山川更美丽”的生态答卷。70年前，阿坝山深林穷，人民刀耕火种、靠天放牧，保护生态更是无从谈起。阿坝州成立后，历届州委州政府高度重视生态建设，始终坚持生态立州、绿色兴州，接续开展退耕还林、绿化全州、生态补偿等行动，实现了从“用绿水青山换金山银山”到“既要金山银山，也要保住绿水青山”，再到“绿水青山就是金山银山”的转变。新时代十年特别是党的十九大以来，阿坝儿女深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦“一增一减”工作目标，坚定落实国家主体功能区定位，划定生态保护红线3.96万平方公里、占全州面积的47.72%。积极推进大熊猫国家公园建设，深入开展“七大保护”行动、“七大治理”工程，扎实抓好若尔盖国家公园创建，积极推进黄河上游干支流综合治理，建成生态防护带741公里，常年管护天然林5580万亩、保护天然草原4728.4万亩、湿地881万亩，林草综合覆盖度达到85.6%，空气质量稳居全省前茅，主要河流出境断面水质保持Ⅱ类标准以上，在守护长江、黄河上游生态屏障中做出了阿坝贡献。
70年来，阿坝儿女砥砺前行、开拓创新，实现了“一步跨千年”的沧桑巨变。70年前，阿坝长期处于原始耕作状态，生产力水平和社会发展状况十分低下，地区生产总值仅为0.24亿元。阿坝州成立后，在党中央、省委的坚强领导下，阿坝儿女始终把发展作为第一要务，立足资源优势挖潜力、补短板、破瓶颈，推动“木头经济”向“生态经济”绿色转型。到2012年，全州地区生产总值达到188.93亿元，较1952年增长66倍。新时代十年特别是党的十九大以来，阿坝儿女完整、准确、全面贯彻新发展理念，以主动融入、主动服务成渝地区双城经济圈建设为主线，集群集约发展生态旅游、清洁能源等特色优势产业，加快构建“6+N”高原特色农牧业、“5+N”生态工业、“1+6”现代服务业产业新体系，全州地区生产总值达到462.51亿元，较1952年增长105.7倍。特别是基础设施实现历史性飞跃，汶马高速运营通车，红原机场通航运营、九黄机场口岸开放，川青铁路成黄段计划年底开通运营，公路通车总里程达15600公里，“公铁空”综合立体交通体系初具雏形。
70年来，阿坝儿女披荆斩棘、攻坚克难，演绎了“脱贫奔小康”的人间奇迹。70年前，阿坝一穷二白、地瘠民贫，90%以上的人过着衣不蔽体、食不果腹的生活。阿坝州成立后，在党中央、省委的坚强领导下，阿坝儿女先后实施了“低水平越温”行动、“七三二”扶贫计划、“集中连片扶贫开发”，以及新农村建设、牧民定居等行动，先后解决了60多万人的温饱问题，实现了从水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到油路的美好梦想。新时代十年特别是党的十九大以来，阿坝儿女坚定贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，尽锐出战、全力攻坚，13个县（市）、606个贫困村提前一年摘帽退出，10.38万贫困人口全部如期脱贫，取得了“整体解决深度贫困问题”的历史性成就。纵深推进乡村振兴战略，制定《阿坝州乡村建设行动实施方案》，稳步推进乡村振兴“三家园”抓点示范、连点成线、串线成面行动，打造了羊茸哈德、桃坪羌寨等一大批宜居宜游名村；扎实推进十五年免费教育提质扩面，加快建设“健康阿坝”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，社会保障体系不断健全，群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
70年来，阿坝儿女守望相助、自强不息，谱写了“崛起于豪迈”的壮丽诗篇。70年前，阿坝山高沟深、灾害频发，各族群众处在命运多舛、颠沛流离的悲惨境地。阿坝州成立后，在党中央、省委的坚强领导下，阿坝儿女万众一心、众志成城，战天斗地、百折不挠，战胜“5·12”汶川特大地震等一个又一个艰难险阻，实现了从满目疮痍到凤凰涅槃的华丽转身。新时代十年特别是党的十九大以来，面对“8·8”九寨沟地震、“6·10”马尔康地震等重大灾害，在党中央、省委的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，阿坝儿女守望相助、自强不息，大力弘扬伟大抗震救灾精神，始终坚持科学重建、生态重建、阳光重建，高质量完成九寨沟灾后重建，火花海生态修复等重建成果受到世界自然保护联盟肯定；坚定实施《“6·10”马尔康震群型地震灾后恢复重建实施规划》，全面完成农房重建任务，有序推动生态重建、产业重建、基础设施重建，坚决确保“三年任务两年完成”。
70年来，阿坝儿女互帮互助、同心同行，绘就了“亲如一家人”的和谐画卷。70年前，阿坝宗族割据、争斗不休，民族歧视、民族隔阂。阿坝州成立后，在党中央、省委的坚强领导下，阿坝儿女始终坚持民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，不断巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，成为中华民族多元一体的精彩缩影。新时代十年特别党的十九大以来，阿坝儿女坚定贯彻新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，出台实施《阿坝州民族团结进步条例》，打造了一批国家级、省级民族团结进步示范区示范单位，创建为全国民族团结进步示范州，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。同时，纵深推进“两联一进”群众工作全覆盖，推动3.5万名机关干部常态化进藏寨入羌乡、下草原到田间，与19.7万户农牧民群众、1.8万名僧尼常来常往、常联常亲融洽真感情，积极主动、用心用情化解群众思想情绪，量力而行、尽力而为解决联系群众实际困难，进一步密切了党群干僧关系，彻底扭转过去“等半天人，开半扇门，露半张脸，说半句话”的局面，党在阿坝的执政根基更加坚固牢靠。
巍巍雪山俯瞰沧桑巨变，茫茫草原承载千年梦想。70年来，阿坝从落后到进步、从贫穷到富裕、从封闭到开放的沧桑变迁，雄辩地证明中国共产党好、社会主义好、党的民族政策好，只有在党的正确领导下，全面贯彻执行党和国家的民族政策，不断坚持和完善民族区域自治制度，才能够实现和推进民族地区发展、稳定、繁荣的大好局面。特别是新时代十年，阿坝取得的翻天覆地、气吞山河的辉煌成就，更充分证明了没有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就没有各族人民幸福美好新生活。迈步新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记对四川工作、对阿坝工作重要指示精神，全面落实党中央大政方针政策、省委重大决策部署，接续奋斗、开拓进取，高质量推进“一州两区三家园”建设，奋力开创中国式现代化阿坝新篇章。一要加快建设人与自然和谐共生的现代化。坚定贯彻习近平生态文明思想，坚持“一增一减”目标，持续深化“一屏四带、全域生态”战略，纵深推进“七大保护”行动、“七大治理”工程，突出抓好“两化三害”治理、超畜过牧治理、农村面源污染治理、“治伤治乱”等工作，常态整治各级环保督察反馈问题整改和“5+2”生态环境领域突出问题整治，努力走出一条人与自然和谐共生的现代化生态文明之路。二要加快建设经济赶超跨越的现代化。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把传统产业、新兴产业和未来产业作为主攻方向，集中力量育龙头、强园区、优环境、拓市场、促融合，加快建设体现阿坝特色的现代产业新体系，深化拓展“三地共建、五业同优”产业新体系。扎实抓好川青铁路、都四轨道、久马高速、清洁能源基地等重点项目建设，加紧推进郎川高速、川汶高速、1000千伏特高压等重点项目开工建设，加快构建“四向通道、全域拓展”开放新态势。三要加快建设各族群众共同富裕的现代化。坚定践行以人民为中心的发展思想，高效运行防返贫防致贫动态监测和常态帮扶机制，扎实推进乡村振兴“三家园”抓点示范、连点成线、串线成面行动，突出抓好公共服务资源优化配置、合理布局、高效利用，持续织密织牢民生保障底线，加快建设生活更富裕、服务更优质、文化更繁荣、环境更优美的宜居家园。四是加快建设基层治理科学高效的现代化。统筹抓好发展和安全两件大事，纵深推进基层组织治理，持续开展软弱涣散基层党组织集中整顿，筑牢全面过硬的基层战斗堡垒。扎实推进基层社会治理，持续深化“三反两防”专项斗争，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断提高基层治理质效。完善灾害综合风险排查治理机制，落实“人防+物防+技防”措施，着力提高灾害综合监测、早期识别、预报预警能力。五是加快建设各民族团结进步的现代化。坚定以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固深化全国民族团结进步示范州创建成果，持续深化“感党恩、听党话、跟党走”“爱国爱教爱家乡”僧俗群众教育活动，积极推动各民族优秀传统文化传承保护和创新交融，营造共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。
雪山草地春潮涌，天翻地覆慨而慷。70年的伟大实践和辉煌成就已经载入史册，更加美好的前景需要我们继续共同团结奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央大政方针政策和省委重大决策部署，弘扬伟大长征精神和抗震救灾精神，同心同德、团结奋斗，奋力开创中国式现代化阿坝新篇章！
编辑 | 卞清越
责编 | 尤莉
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